您现在的位置是:新闻热线网 > 要闻
2025年数据市场规模或达1700亿,推进数字产业规范化迫在眉睫
新闻热线网2024-06-30 00:08:12【要闻】7人已围观
简介摘要:刘小鲁建议,要完善数据的立法和数据确权,隐私和安全规制主要是明确数据要素市场的基本红线,应该构建多元化的数据产权体系,通过产权配置平衡数据的充分使用、数据相关主体权益和数据安全这三者的目标,在企
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道
广交会展馆内,年数数字化成为众多展商关注的据市焦点。当前,场规产业数字全球化正在以更全的模或眉睫链条、更宽的达亿领域、更深的推进层次,迅速推进国际贸易复苏,不仅给全球经济带来暖意,更给我国发展带来巨大机遇。
但在我国,数字经济产业发展仍面临一些问题。比如,“大数据杀熟”和“算法歧视”,以工业领域的壁垒依然比比皆是,这均会对行业发展带来负面影响。
“在数据要素市场和产业链方面,大数据的广泛使用引发了很多权益纠纷、数据安全问题和反垄断规制方面问题,其中很多是和日常生活比较紧密的互联网平台。除此之外,尤其是在工业生产领域,数据的共享和流通面临更多困境。”在中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院和中诚信国际信用评级有限责任公司主办的中国宏观经济论坛(CMF)宏观经济热点问题研讨会上,中国人民大学经济学院副教授刘小鲁表示。
我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,要“加快推动数字产业化”“推进产业数字化转型”。国家工业信息安全发展中心的数据显示,2020年,我国数据要素市场的规模大约在545亿,虽然规模相对而言较小,但是其增长速度非常快,“十三五”期间,年平均增长率超过30%,按照这个速度进行预测,预计在2025年,数据采集和数据分析的市场规模总共会达到大约1700亿左右。
刘小鲁建议,要完善数据的立法和数据确权,隐私和安全规制主要是明确数据要素市场的基本红线,应该构建多元化的数据产权体系,通过产权配置平衡数据的充分使用、数据相关主体权益和数据安全这三者的目标,在企业数据的保护上应提供除商业秘密之外更加全面的权利的界定。
推进数字产业规范化
当前,我国数字经济快速发展,但很多企业尤其是传统企业在管理方式上相对滞后,这主要表现在企业在数据的质量管理和安全管理上还存在明显的缺陷。根据2021年企业数据治理的报告,企业设立专门的数据治理部门的比例还不到25%,异构问题妨碍了数据的共享和流通。
其中一个问题在于,数据产权界定不够清晰。 目前保护数据和数据库存的方式主要是通过知识产权和反不正当竞争法的途径,并没有一个很明确的产权上的界定,工业数据是否需要确权还存在争议。
“数据要素的产权界定,主要是指数据资源的拥有者对数据资源的权利,比如数据资源的归属权、使用权和收益权等,应该说在当前数据资源产权界定方面,全面的、明确的法律法规还需要进一步进行界定,数据资产的产权边界不清晰,缺乏相关的法律法规对它进行明确边界的确定,将进一步制约数据要素的进一步价值化和市场化发展。”中国互联网络信息中心主任曾宇表示。
近年来,中国互联网平台快速发展,其拥有的数据也呈现指数级增长,未来几年,伴随着后疫情时代在线应用快速发展,像在线办公、即时通信、网络购物、网络新闻、搜索引擎这样一些应用还将持续保持很高的利用率,同时传统企业将进一步加速向平台化发展,平台企业也会加速生态化发展,跨境贸易也将持续发展,也将产生海量的商业数据,怎样激活要素数据潜能也是非常重要的命题。
当前,数据标准也在推进之中。国内已经发布了关于工业数据的标准,但是这个标准被市场接受仍需要时间。此外,中国的物联网建设方面,不管是硬件设备还是软件的对外依赖度仍然较高,海外供应商间的标准也并不统一,这导致物联网所采集的数据缺乏统一标准。
2020年4月,中国出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,肯定了数据要素市场化的配置方式,同时强调这种机制存在一定的空间。这份《意见》也标志着数据要素市场的市场配置有了明确思路。
“专就数据立法来说,我们是在世界上走得比较靠前的。世界上其他国家在这方面的法律实践,主要是依据过去已有一些法律来实施。”中国人民大学经济研究所联席所长、中国宏观经济论坛(CMF)联席主席,中诚信集团董事长毛振华表示。
在毛振华看来,数据技术大发展和互联网的发展有必然联系。过去对数据的认识较为狭窄,现在人们所有拥有的最基本的基因都可以界定为数据。关于数字方面技术本身的延展,我国也是走在世界前列,这和互联网推广、互联网经济特别是“互联网+”的发展有密切的关系。当前,我国有了数据的统计分类标准,这在全世界属于领先。
防止数字化被滥用
有利就有弊,在数字经济大力发展的同时,数据安全和隐私问题也浮上台面。
“一方面要大力发展数字经济,但不能以牺牲个人的信息保护和隐私,甚至包括数据的安全,在发展数字经济的时候不能走老路先污染后治理,一方面要促进数字经济的创新和发展,另一方面在发展的同时要加强对于个人隐私、个人信息保护和数据安全乃至国家数据安全的平衡立法的趋势。”清华大学法学院院长申卫星说。
我国目前已经实施了《数据安全法》,《个人信息保护法》也将在年底正式实施。
不过,刘小鲁表示,由于隐私问题和数据安全问题的复杂性,不可能对任何市场行为都用一个简单的规则进行规范。所以,隐私和安全规制主要是明确数据要素市场的基本红线,对于其他问题应该采取开放的态度,来充分发挥市场主体这种创新的作用。
“关于数据应用方面还大有探讨的空间。数据是一个资源,它作为原始数据就普遍存在现在的社会。数据在经过加工整理后又变成新的数据,它还有衍生品,这些原始数据和衍生数据怎么应用,哪些领域里面的应用是合法合规的,哪些应用是效率的,在效率和合法合规之间我们能够找到什么样的规律,这也是需要讨论的。”毛振华表示。
比如,外部性问题的复杂性。平衡数据的充分使用、数据相关主体权益和数据安全三者之间的关系没有办法兼顾。涉及到在个人信息的权利和平台数据权利、企业数据权利之间怎么进行分配问题。隐私和安全规制效果的不确定性。商业数据现在没有明确的产权界定,企业就会用商业秘密的形式来保护自己最有价值的信息,不利于社会的共享。
在其中,数据的垄断也要高度重视。
“反垄断规制应该侧重于评估企业目前的市场定位和市场行为,有没有对市场进入、有没有对潜在的竞争、有没有对市场的资源配置效率、社会福利和消费者福利产生负面影响。应该更加侧重于对事实结果的认定,而不是必须要依赖于市场结构。要在不同的领域,不同的发展阶段,针对行业的特征,针对大数据的特征来实施分类监管。”刘小鲁表示。
他建议,通过改善基础设施和数据技术来推动数据的流通与共享。比如现在有很多数据脱敏技术,可以通过这些技术,来排除数据流通中的那些敏感数据。除此之外,现在可用不可见的数据安全、隐私计算技术也发展非常迅速,也可以考虑基于这种隐私计算技术构建数据安全可信的共享平台。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
很赞哦!(7173)
上一篇: 北非动乱崛起人数降至117人
相关文章
热门文章
站长推荐
友情链接
- 鱼刺卡喉,万万别再喝醋、吞饭了!细确的处置格局去了
- 现实下场知讲微疑里里微乐麻将有挂吗—太坑了 教您用挂
- 俄罗斯经济外部条件产逝世剧变
- 俄乌形式地步仄息 欧盟发动审议乌进籍央求的法度
- 潘少江带货翻车后,新片子刚上线便被奚落:内容哀悼、细制滥制
- Moto G60战Moto G40 Fusion将成为摩托罗推的新智好足机
- 夫君清晨3面放七箱焰火为自己庆逝世 上百人报警!被止拘五日奖款五百
- 文旅部拟规则不患上梦想艺人假唱 无缺从业职工自律标准
- 现实下场知讲哈灵麻将有的人一背赢—太坑人了教您诀窍
- 2021年剧情动做《老亨利》BD中英单字
- 2021年动绘动做《光灵:武士之魂》BD中英单字
- 齐球连线|乘着万紫千黑的悲愉着落
- 中止“掀标签”!消除了重面班是中止酬报制制不公
- 微乐北昌麻将现实有出有挂
- 闲去十三水若何调胜率 开挂 透视硬件
- 缓峥、马伊琍主演2021年尾最美不雅恋爱片《恋爱神话》 使人上头
- 若何看麻将群里谁正在开挂
- 复原qq好友(复原微疑好友)
- 商洛移动现已急进700MHz 5G基站78个,估计年尾将真现5G汇散齐点破困绕
- 巴基斯坦北部皆市锡亚我科特一军用弹药库产逝世旱灾
- 微乐齐能开挂器通用版
- 玩家必看科普挨牌九若何才气稳赢100%已经更新(头条/知乎)
- 2021年剧情惊悚《哭泣的夫君》BD中英单字
- 细髓液的细确操做格局是若何的(细髓液的细确操做格局)
- 面部损伤三角区指的是甚么(甚么是面部损伤三角区)
- 国资央企释放强烈反腐信号:又有7人被查,新集能源原董事长年薪超140万元
- 今年前5个月我国进出口总值16.77万亿元,与美日进出口往来有所下行|快讯
- 国企改革预期进一步升温,下半年这些领域值得关注
- 五一返程高峰到来!5月3日铁路预计发送旅客1935万人次|快讯
- 数字化赋能千行百业高质量发展,万亿蓝海市场待开拓
- 每天1500万人在路上!五一小长假预计1.2亿人次坐火车出行|快讯
- 同比增长6.3%!前4月全国铁路完成固定资产投资1674亿元|快讯
- 经济复苏,再复苏|2023中国经济半年报
- 多地人工智能利好政策“井喷”,数字经济驶入蓝海
- 同比涨幅三连降,4月CPI涨幅跌至0.1%,二季度或触底回升
- 又有9名管理人员被查!央企释放强烈反腐信号
- 台风“杜苏芮”登陆,五月天演唱会“主会场房顶都掀飞了”,多地开始部署防范次生灾害
- 二季度经济预计增长6%以上,大健康成为经济新增长点
- 上半年固定资产投资增长3.8% ,民间投资出现微降|快讯
- PMI连续两个月回升!国常会:要着力激发民间投资活力
- 连续两个月指数下降!中小企业发展4月遇冷背后:仍处于恢复性阶段
- 年内中欧班列破万列 较去年提前22天
- 开工率上升、成本高位回落,中小企业经济缓慢复苏
- 卖的越多赔得越多!猪企一季度又亏损了,行业承压局面何时改善?
- 前4月中欧班列货运增长32%,“一带一路”交流进一步加速|快讯
- 正式明确!CCER市场暂停6年后将在年内启动,目前登记、交易系统已初步验收
- 3月一过人就没了!北京毕业租房市场旺季不旺,楼市小阳春开始退烧?
- 前5月铁路运输业投资增长16.4%,民间投资微降|快讯
- 3.5%!5月规模以上工业增加值增速微降|快讯
- 央企重组新动作:中国电建筹划分拆新能源业务独立上市
- 减税、降息、发力信贷,发改委等四部门聚焦降成本
- 三年起步期建设领跑中西部,成都都市圈如何补齐“创新”短板?
- 助企业提前享受优惠!税务总局优化研发费用加计扣除申报方式
- 6月制造业PMI为49%,生产、新订单指数均有所回升|快讯
- APEC商务旅行卡替代签证5月1日正式实施|快讯
- 国际大宗商品价格波动拖累PPI,4月同比下降3.6%|快讯
- 端午小长假运输今日启动!预计7100万人次乘火车出行,日均1420万人次|快讯
- 深化农村改革又有新部署,深改委会议再提建设农业强国战略目标
- 污水处理率接近98%为何仍有黑臭水体?专家:污水管网缺失率高,将拉动3万亿元以上市场|走进环博会
- “姜你军”重出江湖!批发价突破10元/斤,囤货商看涨心态增加,高价格仍将持续
- 4月多地用电量增长背后:工业服务业回暖两旺,二季度电力消费增速将明显回升
- 生产重回扩张区间,需求不足有所改善,PMI短期内仍将低位震荡
- 消费复苏!上半年人均支出12739元,预计全年增长10%左右|快讯
- 央企专业化整合再提速!以资本市场为重要平台,超90家公司披露相关事项
- 上半年规模以上工业企业利润降幅收窄,专家预计明年大概率恢复正增长
- “火箭蛋”风光不再!6月蛋价跌至低位,端午消费能否带来反弹?
- 降幅收窄! 上半年全国规模以上工业企业利润下降16.8%|快讯
- 又有6000多人拿到了北京户口!积分落户最低分数线为何越涨越高?
- 大幅回暖!铁路一季度收入大涨18.2%,去年净利润亏损696亿元
- 上半年全国铁路完成固定资产投资3049亿元,同比增长6.9%|快讯
- 高基数叠加菜价下行,4月CPI同比上涨0.1%|快讯
- 2022年住房公积金个人房贷金额减少15%,多地放宽公积金贷款政策能否惠及更广人群?
- 创历史新高!五一小长假首日发送旅客1966.1万人次|快讯
- 涉嫌信息披露违法违规,一周11家上市公司被查