您现在的位置是:新闻热线网 > 时尚
重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
新闻热线网2024-07-03 21:38:24【时尚】0人已围观
简介摘要:去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道
房地产领域的“先立后破”正在加速推进。
2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。
去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。
“三定”指向精细化供应
从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。
此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。
李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。
如何防止大起大落?
《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。
“从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。
合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。
新机制的“先立后破”
“先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。
对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。
而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。
从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
很赞哦!(75519)
上一篇: 东京奥运可能空场妨碍?经济益掉踪或者达2.4万亿日元
下一篇: 散漫国女基会真止主任祸我告退
站长推荐
友情链接
- 十年稀有强沙尘暴来袭!北京再现“下土天”,撤销航班37次
- “退房令”打响第三枪!再次瞄准央企国企,会影响房价吗?
- 到受灾现场去!那些奔向新乡的“平凡人”
- 环保板块强势跑赢大盘,板块内10股涨停,*ST节能六天五板「环保周评榜」
- “3060”格局下的新经济版图:上半年经济亮点频现,双碳目标倒逼结构改革
- CPI、PPI剪刀差背后:原材料涨价未蔓延至消费端,货币政策仍保持稳健
- 苏伊士运河被堵死的48小时:323万吨油船停留海上,仍有船只不断往里开
- 奥运“冠军经济”带火中国消费 :冠军同款销售火爆,乒乓球拍成交额增长59%
- 郑州暴雨24小时:瘫痪的地铁,丢失的网络和有家难回的人
- 一位湖北柳林洪水亲历者口述:凌晨被警报声惊醒,自家超市被淹,被困二楼一夜
- 航运“一箱难求”,价格直逼陆运,中欧班列订单暴涨
- 进口量逐月下降,价格开端回调,处在前史高位的铁矿石还能“张狂”多久?
- 8月外贸“满血复活”!圣诞季掘金时刻,有出口企业24小时不停生产
- 4月CPI环比微降:猪肉价格连降15周,年内通胀压力可控
- 薇娅李佳琦们注意!七部门联合发文规范直播带货,头部平台面临重点监管
- 业绩变脸!上市以来首亏25亿,“猪王”温氏股份能否扛过猪周期?
- 盐湖提锂概念再爆发!久吾高科上涨逾11%,碧水源定增获批「环保周评榜」
- “洛阳纸贵”再次上演!多地发布限电令,龙头纸企纷纷减产
- 被低估的环保板块修复行情继续:多股触及涨停,新股超越科技上市当日涨幅118.72%「环保周评榜」
- 四大养猪企业难过“半年关”:中报预告净利润均下滑,“猪周期”拐点何时到来?
- 首单林业碳汇指数保险出单 绿色金融保险迈出重要一步
- 连续增长12个月!5月进出口表现亮眼,专家提醒警惕出口逐季下滑
- 进口量逐月下降,价格开端回调,处在前史高位的铁矿石还能“张狂”多久?
- 各路人马和资金奔赴,还被外交部向全球推介:英豪的城市武汉潜力有多大?
- 暴雨推涨大宗商品价格? 发改委再次强化价格调控,做好重要民生商品保供稳价
- 董宇辉爆红背后:“线上热”带动5月社零触底反弹,疫情后的报复性消费来了吗?
- 环保板块跑赢大盘,科技支撑“双碳”实施路线图出炉,海天股份受中报利好触及涨停「环保周评榜」
- 国资委一个月内多次强调数字化,多地央企数字化转型取得进展
- 环保板块再迎政策利好,钱江水利年内涨幅超50%,*ST博天重组尚存不确定性「环保周评榜」
- 今年力争开通60万个5G基站!突破“卡脖子”关键领域,哪些企业将受益?
- 一只自动铅笔98.5元!文具价格普涨,文具龙头为啥增收不增利?
- 止跌回升!6月中小企业发展指数全面向好,住宿餐饮业涨幅最大|快讯
- 从赔750到挣1000多!纠结的生猪养殖户:卖不卖?何时卖?
- 国家电网等7家央企接连宣布完成国企改革目标,三年行动进入收尾阶段
- 二季度GDP有望正增长,下半年稳经济政策或继续加码
- 外资更青睐哪些行业?上半年实际使用外资增长17.4%|快讯
- 8月制造业PMI回升至49.4%,经济运行缓中趋稳|快讯
- 助力发电央企做好能源电力保供工作,首单300亿元能源保供特别债落地!
- 环境部:中央财政持续投入环境保护,2022年中央生态环境资金超过600亿|快讯
- 三连板后国中水务回复“不直接参与重整计划”,跨界合作能否扭转公司颓势?
- “百年丰台站” 华丽变身:成为亚洲最大铁路枢纽客站,丽泽金融商务区要起飞
- 国企改革30天:四家央企重组整合,下一步军工钢铁是重点
- 电力行业系统性变革下,500万亿热门赛道开启,如何挖掘投资新机遇?|聚焦服贸会
- 7月开工项目投资近2.4万亿,三季度基建加速上马
- 多领域资源重组“好戏连台”,专业化整合成下一步央企重组主流模式
- 严查税务造假!税务总局从重处罚恶意造假骗取留抵退税企业|快讯
- 猪价创近6月新高,百余机构频繁调研,生猪养殖投资机会来了?
- 央企10万人大招聘!国资委打出稳就业“组合拳”
- 最新!国资委公布98家央企名录,新增中国矿产资源集团位列其中|快讯
- 六大数字协同平台发起“专项行动”,央企数字化全面提速
- 大宗商品价格波动导致增速下降,8月PPI同比上涨2.3%|快讯
- 促进居民消费,带动城市群低碳转型,数字经济赋能京津冀发展向更高水平迈进
- 又成立一家央企!物流航母起航,什么信号?
- 央企整合大动作!13组项目集中签约,这些领域重组并购将加速
- 因对京津沪返回人员一刀切盲目管控,河北保定、石家庄等4市被通报|快讯
- 推动轻工业高质量发展!工信部:到2025年造就一批百亿元以上品牌价值企业|快讯
- 《印花税法》即将落地!7月1日后印花税有哪些新变化?|快讯
- 7月社零小幅回落背后:各地聚焦需求不畅,消费券成重要抓手
- 京广高铁“加速跑”:16个省市出行时间压缩,助力区域经济发展
- 上半年央企营收同比增长12%,国企改革三年行动主体任务基本完成
- 你的养老金上调了多少?以全国调整比例4%为高限,多地上调退休人员养老金
- PMI重回扩张区间,6月经济回暖明显|快讯
- 多地提高职工医保最低缴费年限,没缴够的人该怎么办?
- 记者实探“月饼刺客”!一块月饼68元,价格贵在哪里?
- 解码新央企中矿集团:五名高管来自能源矿产大型央企,将整合国有铁矿采购及海外铁矿资产
- 我国人工智能核心产业规模超4000亿元,企业数量超3000家|快讯
- 重磅利好!广州南沙落下重要一子,大湾区将现“三足鼎立”对外开放格局
- 盘点一线城市落户门槛:上海一月内放松两次,广州差别化落户仍待落实,深圳为何变“高冷”?
- 2.5%!上半年成绩单出炉,一二季度GDP均实现正增长|快讯
- 中欧班列7月再创新高!1至7月累计开行8990列|快讯
- “二师兄”一飞冲天!一周上涨7元,屠宰厂压量保价,对CPI影响几何?
- 7家猪企上半年预亏超150亿,猪价涨幅放缓猪企何时能够盈利?
- 突遭“杀人鲸”做空,名创优品紧急回应:毫无依据,将开展独立调查
- 消博会“朋友圈”再扩大:RCEP成员热情高涨,自贸港持续发力
- 三步实现医保跨省异地就医直接结算!哪些人能申请备案?