华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张琪 徐芸茜 北京报道

当前，人员入年科技创新成为时代发展的主流，国企改革三年行动也逐渐进入决胜阶段，如何完善“科改示范行动”，推动央企国企的科技创新成为更好发挥国资企业主力军作用的关键。

为鼓励央企、地方国资委强化科技创新激励，6月8日，国资委党委委员、副主任翁杰明在“推广‘科改示范行动’经验，强化科技创新激励专题推进会”上表示，要进一步加大研发投入，打破央企科技人员薪酬待遇“天花板”，到今年年底，中央工业企业重点企业研发投入强度平均要达到5%以上。

康迪凡咨询合伙人、全球薪酬专家刘畅对《华夏时报》记者表示：“打破央企科技人员薪酬待遇天花板，是央企从人员管理到人才管理的一项重大进步。在市场化薪酬体系里，吸引企业人才薪酬福利的保留项目中，薪酬的竞争力一直是排在最靠前的位置。”

国资委科改行动的创新

央企和国企作为我国经济发展排头兵和主力军，“科改示范企业”各项改革措施不断加强。

“要打好政策应用组合拳。从多个维度、分层分类建立创新激励政策应用的‘图谱’或‘矩阵’。”翁杰明在会上表示，提升短期与中长期激励、物质与非物质激励相结合的综合效应。

翁杰明指出，在坚持和加强党的全面领导、保证正确改革方向、防止国有资产流失的前提下，鼓励各地国资委和国有企业集团公司结合本地区、本行业、本企业实际，推行更为灵活、更具创新性、更接地气的激励政策措施。

事实上，国资委已陆续出台了一系列的科技创新支持政策。在国资委的“政策组合拳”之下，“科改示范行动”成效显著。

国资委数据显示，“科改示范企业”已基本完成董事会应建尽建、配齐建强、经理层成员任期制和契约化管理等重点改革任务，80%的“科改示范企业”已灵活开展多种方式的中长期激励。同时，研发投入强度明显提高，科研人才队伍日益壮大。去年我国“科改示范企业”科技人员占比平均达到50.7%，研发投入强度达15.4%。

各项指标提高的同时，国资企业的经营效益也实现了节节高。近两年，“科改示范企业”累计实现科技成果转化收入6327.5亿元。2021年营业收入、净利润分别比2019年增长34.5%和45.9%，全员劳动生产率、人工成本利润率分别较2019年提高30.5%和20.8%。

打破科技人员薪酬待遇“天花板”

值得注意的是，此次国资委明确提出，要建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，要打破科技人员薪酬待遇“天花板”，贡献大的科技人员薪酬可超过同职级管理人员。

薪酬待遇一直是国资企业科技工作人员关注的重点。航天科工集团燃油领域工作者顾天（化名）对《华夏时报》记者表示：“有些领域科研人员的待遇和工作的确不太匹配，所以提高科技人员薪酬待遇，甚至可能超过同职级管理人员，对科研工作者来说无疑是一件大好事。”

“要强化创新成效与薪酬双对标，将激励资源特别是增量资源，向稀缺、关键岗位和作出突出贡献的科研人员倾斜。”翁杰明指出，“对市场化引进的稀缺高端科技人才，可以采用市场化对标方式，提供具有市场竞争力的‘薪酬包’。对关键稀缺人才，可以提供住房、子女教育等各种保障性激励，增强吸引力和归属感。”

“人才是企业最宝贵的财富，激励人才也意味着企业在科技创新方面的保障和投入。”刘畅对《华夏时报》记者指出，目前来看，央企和市场化的企业薪酬之间差距还是有的，这对于央企长期吸引保留人才是一个巨大的挑战。对于科技人员来说，中国市场的需求量一直很旺盛，市场化薪酬的企业都会做一定程度的倾斜，或是更高的岗位职级，或更高的市场对标标准，或额外的长期激励策略。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳